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不是的，留学生可以考编制。
根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》，具有中华人民共和国国籍的留学回国人员，符合招聘岗位要求，且符合以下条件之一的，可以报考事业单位考试：
取得国外学历学位且经教育部留学服务中心认证
取得国外学历学位或进修证明且经教育部留学服务中心认证，并已回国两年及以上
在国（境）外工作或学习两年及以上，且符合岗位要求
可以参加，但有条件限制
根据《公务员法》和相关规定，留学生可以参加中国公务员考试，但需满足以下条件：
国籍条件：拥有中国国籍或有效中国永久居留证。
学历条件：拥有经中国教育部认可的本科或以上学历。
专业条件：根据招考职位需求，留学生应具备相应专业的学历和技能。
身份条件：回国后未就业且符合规定的就业报到时间。
其他条件：年龄、身体健康状况等符合公务员录用条件。
特别规定：
对于特殊人才引进类、选调生类等特定招考方式，留学生参加公务员考试有时会享有特殊政策或优惠待遇，具体要求以各考试公告为准。
相关政策：
《中华人民共和国公务员法》
《公务员录用考试特殊政策规定》
各省级公务员考试公告
对于留学生报考在编教师的资格条件，各地的规定可能有所不同。一般而言，留学生需要满足以下基本条件：
拥有中国国籍：留学生一般需要先入籍中国，才能报考在编教师。
符合学历要求：一般要求拥有国内认可的大学本科及以上学历，部分地区可能要求研究生学历。
通过教师资格考试：留学生需要通过中国教师资格考试，才能取得教师资格证。
满足其他资格条件：具体资格条件根据各地教育部门的规定而定，例如年龄、专业对口等。
具体报考流程可能如下：
1. 取得教师资格证：留学生可以通过参加中国教师资格考试获得教师资格证。
2. 准备报考材料：准备身份证、学历证明、教师资格证等报考材料。
3. 报名：在当地教育部门规定的时间内报名参加在编教师考试。
4. 考试：参加考试，考试内容一般包括笔试和面试。
5. 公布成绩和录取：考试结束后，教育部门将公布成绩和录取名单。
需要注意的是，各地对于留学生报考在编教师的政策可能会随时调整，建议留学生及时关注相关信息。
根据各省市相关规定，留学生能不能考编制因地而异，具体的情况如下：
可以考编制
北京市：留学生可以凭国家教育部出具的学历学位认证材料，参加公务员考试、事业单位考试等，并凭考试成绩择优录用。
上海市：留学生可以通过上海市人才引进服务平台，按照相关条件和程序，申请引进到上海，并在规定年限内获得上海户籍后，可以参加公务员考试、事业单位考试等。
广东省：留学生取得我国教育部认可的学位，并符合相关要求，可直接报考广东省公务员考试和事业单位考试。
不可以考编制
江苏省：留学生原则上不能考取江苏省公务员和事业单位编制，但部分特殊岗位面向留学生开放。
浙江省：留学生原则上不能考取浙江省公务员和事业单位编制，但部分引进人才的特殊岗位可面向留学生开放。
湖北省：留学生不能直接报考湖北省公务员考试，但可通过参加湖北省留学回国人员就业服务平台举办的专场招聘会，获得进入编制岗位工作的机会。
其他情况
部分省市：留学生可通过引进人才等方式，在考取编制前先获得当地户籍。
部分岗位：有的岗位可能对留学生有特殊要求，例如报考外交部门岗位的留学生，需具备良好的外语能力和相关专业背景。
具体要求：各省市对留学生考编制的要求可能会随时调整，建议留学生及时查询当地相关政策。
