策留网关于进一步加强和改进留学人员工作的通知
（人社部发〔2023〕11号）
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团人力资源社会保障局，中央和国家机关各部委、各直属机构人力资源社会保障部门：
为贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进留学人员工作的决策部署，进一步吸引和服务留学人员，优化留学人员发展环境，加强留学人员队伍建设，现就有关事项通知如下：
一、加强留学人员回国就业创业服务保障
（一）畅通留学人员回国就业渠道。将留学人员纳入国家人才政策支持范围，在人才引进、职称评审、住房保障、社会保险等方面给予同等待遇。鼓励用人单位面向留学人员发布招聘信息，开辟留学人员回国就业绿色通道。
（二）完善留学人员创业扶持政策。建立健全留学人员创业扶持体系，通过财政支持、税收优惠、融资便利等措施，支持留学人员回国自主创业。鼓励留学人员在科技创新、新兴产业、社会服务等领域创业，培育一批留学人员创新创业示范基地。
（三）加强留学人员就业创业服务。各级人力资源社会保障部门要建立留学人员就业服务专员制度，为留学人员提供就业指导、职业培训、创业咨询等服务。鼓励留学人员服务机构与用人单位合作，为留学人员搭建供需对接平台。
二、强化留学人员工作组织协调
（一）建立留学人员工作领导小组。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团可根据实际情况，建立留学人员工作领导小组，统筹协调留学人员工作。
（二）健全留学人员智库专家队伍。组建留学人员智库专家队伍，围绕留学人员工作面临的重大问题开展调查研究，提出政策建议。
（三）加强留学人员社会组织建设。支持留学人员社会组织规范发展，发挥留学人员社会组织在凝聚留学人员、推动留学人员交流合作方面的作用。
三、健全留学人员管理服务机制
（一）健全留学人员信息收集和共享机制。建立健全留学人员信息收集和共享机制，为留学人员回国就业创业、创新发展提供精准服务。
（二）规范留学人员服务机构管理。加强对留学人员服务机构的规范管理，引导留学人员服务机构依法依规开展业务，维护留学人员合法权益。
（三）加强留学人员诚信体系建设。建立留学人员诚信信息平台，记录留学人员学习、工作、创业等方面的信息，维护留学人员良好声誉。
四、保障留学人员合法权益
（一）维护留学人员正当权益。保障留学人员平等就业、创业的权利，及时处理留学人员在就业、创业过程中遇到的困难和问题。支持留学人员通过法律途径维护自身合法权益。
（二）加强留学人员维权服务。各级人力资源社会保障部门要建立留学人员维权服务机制，为留学人员提供法律咨询、援助等服务。
（三）营造尊重留学人员的社会环境。各级政府和社会各界应树立尊重留学人员的理念，为留学人员回国发展营造良好环境。
五、加强留学人员海外网络建设
（一）加强与驻外使领馆合作。建立留学人员与驻外使领馆合作机制，整合海外留学人员资源，为留学人员提供领事保护、信息服务等支持。
（二）加强海外留学人员联络服务。通过留学人员协会、学生学者联合会等组织，加强与海外留学人员的联系和服务，搭建海外留学人员交流合作平台。
（三）做好留学生预回国服务。为有志回国的留学生提供回国就业创业咨询、项目对接等服务，助力其顺利回国发展。
六、强化培训和宣传引导
（一）加强留学人员队伍建设。组织开展留学人员培训，提升留学人员政策水平、专业技能和综合素质。鼓励留学人员参与国家重要战略和重大项目建设。
（二）加强宣传引导。通过多种渠道宣传留学人员工作政策，营造吸引和尊重留学人员的社会氛围。表彰和宣传留学人员回国就业创业、创新发展的先进典型。
请各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团人力资源社会保障部门会同有关部门，根据本通知要求，结合本地实际，制定具体实施办法。
人力资源社会保障部
2023年2月24日
最新的留学生回国就业政策文件主要包括：
1. 《关于进一步做好留学人员来华工作的政策措施的通知》
国务院办公厅发布（2021年3月12日）
提出了一系列吸引和支持留学生来华工作的政策措施，包括放宽签证办理条件、促进留学人员就业创业、完善科技创新支持政策等。
2. 《关于加强新时代留学人员来华工作的若干意见》
教育部等九部门联合发布（2022年3月16日）
进一步完善留学人员来华工作政策体系，加强来华工作人才引进、服务和保障，营造良好就业创业环境。
3. 《关于印发外国人就业管理条例的通知》
人力资源和社会保障部发布（2023年5月19日）
修订了外国人就业管理相关规定，简化外国人就业手续，促进外国人来华就业。
4. 《关于促进和规范留学人员回国就业工作的意见》
人力资源和社会保障部、教育部、国家发展改革委等六部门联合发布（2023年8月16日）
提出了一系列促进和规范留学人员回国就业工作的政策措施，包括加强政策支持、完善服务体系、优化人才发展环境等。
这些政策文件的主要内容包括：
简化留学生来华工作签证办理程序
放宽留学生就业限制
提供税收优惠和社会保障保障
加强留学人员创业扶持
完善来华工作人才服务体系
营造吸引和欢迎留学生来华工作的良好环境
《关于加强和改进新时代留学人员工作的意见》（发改委社会司、教育部发展规划司等四部门联合印发，2023年1月18日）
《关于支持和规范我海外留学人员来华创新创业的若干意见》（中组发〔2023〕6号）
