策留网海外留学生回国创业优惠政策
一、税收优惠
减免企业所得税，最高可减免三年。
减免进口自用设备的关税和增值税。
享受研发费用加计扣除等税收优惠政策。
二、融资支持
提供创业贷款，利息低、期限长。
设立创业基金，支持留学归国人员的创业项目。
鼓励风险投资机构投资留学回国人员创业企业。
三、人才服务
提供就业见习和实习机会。
建立人才信息库，方便用人单位招聘留学归国人员。
组织各类人才交流活动，促进留学归国人员与企业对接。
四、政策扶持
实施留学回国人员创新创业园区政策，为留学归国人员创业提供办公、研发等配套设施。
制定留学回国人员创业指导意见，提供政策、法律、财务等专业指导。
鼓励地方政府出台配套优惠政策，吸引留学归国人员回国创业。
五、其他优惠
放宽留学人员在国内购买住房的限制。
放宽留学人员参加事业单位招聘的条件。
简化留学人员户口迁移手续。
具体优惠政策因地区和项目而异，建议咨询当地有关部门或留意官方发布的政策文件。
九江市海外留学回国创业优惠政策
一、资金扶持
创业一次性资助：对符合条件的海外留学回国创业人员，给予不超过 10 万元的创业一次性资助。
创业担保贷款贴息：对海外留学回国创业人员申请创业担保贷款的，贴息期限不超过 24 个月，贴息额度不超过贷款利息的 50%。
创业风险补偿金：对符合条件的因不可抗力导致创业失败的海外留学回国创业人员，给予不超过 5 万元的创业风险补偿金。
二、税收减免
个人所得税优惠：对海外留学回国创业人员的个人所得税，按照 15% 的优惠税率征收，期限为 5 年。
企业所得税减免：对符合条件的海外留学回国创业企业，减按 15% 的税率征收企业所得税，期限为 2 年。
三、人才认定和服务
海外高层次人才认定：对符合条件的海外留学回国创业人员，经认定后可享受相应的高层次人才待遇。
海外留学人员创业服务中心：提供创业咨询、项目评估、政策解读、对接投资等服务。
四、其他优惠
创业场所扶持：为海外留学回国创业人员提供优惠的办公场所。
专利奖励：对海外留学回国创业人员获得的专利技术，给予奖励。
引进人才奖励：对海外留学回国创业人员引进境外优秀人才的，给予奖励。
五、申请条件
获得国外大学学士以上学位，或具有相当于学士以上水平的职业资格证书。
在国外学习期间或回国后，从事与专业相关的创业活动。
有明确的创业项目和可行的商业计划书。
回国未满 5 年。
六、申请流程
1. 向九江市科技局提交申报材料。
2. 科技局审核材料，符合条件的予以受理。
3. 市相关部门对项目进行评审。
4. 市政府批准后，发放资金或落实其他优惠政策。
注：具体政策可能随时间而变化，请以官方发布的最新政策为准。
海归留学生回国创业优惠政策：
税收优惠：
所得税优惠：对符合条件的海归留学生返乡创业的企业，自设立之日起，前3年免征企业所得税。
研发费用加计扣除：允许海归留学生创业企业将上年度的研发费用按照150%在税前扣除。
税收减免：对符合条件的海归留学生创业企业，减免地方税收，如营业税、企业所得税 地方分享部分等。
资金支持：
政府资助：提供创业基金、无偿资助、贴息贷款等资金支持，扶持海归留学生创业。
风投基金：鼓励风投机构投资海归留学生创业项目，提供早期的资金支持。
创业孵化器：为海归留学生创业企业提供办公场所、技术指导、融资对接等配套服务。
政策支持：
简化审批流程：对海归留学生创业企业，简化工商注册、税务登记等审批流程，提高办事效率。
专项服务：设立海归创业服务中心，提供个性化创业指导、咨询服务和政务对接。
人才吸引：实施海外人才引进计划，吸引高层次海归人才回国创业。
其他优惠：
创业移民便利：对符合条件的海归留学生创业者，简化创业移民手续，方便其回国发展。
子女教育优惠：为海归留学生回国创业子女提供入学、升学等方面的政策支持。
居住证便利：为符合条件的海归留学生创业者发放《外国人永久居留身份证》，方便其在国内长期居住和创业。
具体政策以各省市的实际规定为准。
中华人民共和国商务部 令第 2019 年第 6 号
关于积极推动海外留学人员回国创业的通知
为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》和《关于开展海外高层次人才引进工作的意见》，进一步优化留学人员回国创业环境，吸引更多海外留学人员回国开展创新创业，加快科技创新和产业转型升级，现就有关事项通知如下：
一、总体要求
1. 坚持党的领导，强化思想引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持社会主义核心价值观，发挥留学人员“桥梁纽带”作用，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦积极贡献智慧和力量。
2. 坚持问题导向，优化创新创业环境，解决海外留学人员归国创业面临的体制机制障碍和实际困难，进一步激发回国留学人员创业创新活力，扶持建设一批创新创业示范基地，打造海外留学人员创新创业高地。
3. 坚持多方协同，形成工作合力，充分发挥地方政府、相关部门、行业组织、社会团体、留学人员社团和留学人员本人的积极性，形成促进留学人员回国创业的良好社会氛围和有效工作机制。
二、政策措施
1. 入境便利
对来华创办企业或开展科技创新活动的留学人员，优化口岸通关、签证居留办理手续，对符合条件的留学人员，可申办出入境“一体化”证件，多次往返入出境。
2. 资金支持
财政部、科技部、教育部等部门按照各自职责，加大对回国留学人员创业的资金扶持力度，优先支持海外留学人员在科技创新中心、国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、留学人员创业园等区域创新创业示范基地创业。符合条件的留学人员可按照有关规定申报科技计划项目、国家自然科学基金项目等各类科技项目。
3. 税收优惠
财税部门按照有关规定，对回国留学人员在科技创新中心、国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、留学人员创业园等区域创新创业示范基地，从事技术转让、科技成果转化以及技术开发、技术服务，取得的所得，减按 15%的税率征收企业所得税。个人所得税方面，对在华工作的外籍留学人员，其取得的工资、薪金所得和其他所得，依照个人所得税法有关规定享受个人所得税优惠政策。
4. 土地保障
自然资源主管部门按照有关规定，优先保障回国留学人员创业项目用地，对符合条件的留学人员创业项目，可采取划拨、出让、租赁等多种方式提供土地。
5. 人才政策
有关部门按照规定，依托“千人计划”“万人计划”等国家级人才引进计划，加大对留学人员的引进和支持力度，实施更加具有吸引力的优惠政策。对有突出贡献的留学人员，按照相关规定，授予相应职称，优先推荐申报国家科技奖项。
6. 服务保障
有关部门、留学人员社团等，为回国留学人员创业提供政策咨询、项目对接、科技成果转化、投资孵化、法律服务等专业化服务，加快搭建回国留学人员创业交流合作平台。
三、保障措施
1. 加强统筹协调
商务部会同有关部门，加强对回国留学人员创业工作的统筹协调，研究制定政策措施，建立健全工作机制，加强与地方政府的合作，形成工作合力。
2. 营造良好氛围
各地政府和有关部门要营造尊重人才、礼遇人才、服务人才的良好氛围，积极宣传留学人员回国创业的典型事迹，并在宣传、表彰、评奖中优先考虑留学人员创业项目。
3. 加强监督管理
商务部和有关部门对回国留学人员创业工作进行监督管理，建立健全信息反馈机制，及时了解和解决留学人员创业中遇到的问题，依法维护留学人员的合法权益。
本通知自发布之日起施行。
商务部
2019年1月18日
